Споры по административному праву

Административные споры – это конфликты в области административных нарушений, решаемые в установленном законом судебном порядке.

Воспользоваться услугами юриста по административным делам возникает необходимость при рассмотрении дел об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется уполномоченными государственными органами, в том числе судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Государство, в лице уполномоченных органов, вправе проверять законность и обоснованность принимаемых постановлений и решений административных органов. Составление административного протокола о выявленных нарушений в какой-либо сфере жизнедеятельности общества – итог, с которым, как показывает практика, не всегда можно согласиться и дано право оспаривать составление протокола и порядок привлечения к административной ответственности, как граждан, так и юридических лиц.

Административный орган в ходе судебного разбирательства обязан доказать факт события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, обоснованность избранной меры административного наказания, отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, соблюдение установленного процессуального порядка привлечения к административной ответственности, наличие надлежащих полномочий по принятию оспариваемого постановления по делу.

Эти обстоятельства доказываются, прежде всего, материалами дела об административном правонарушении – актами контрольно-проверочных мероприятий, протоколами применения мер обеспечения производства, объяснениями участников производства, протоколом об административном правонарушении.

Являясь различными видами доказательств по делу об административном правонарушении, в судопроизводство все они попадают в виде письменных доказательств. То есть одни и те же факты, сведения, единожды оцененные должностным лицом исполнительной власти и признанные в качестве допустимых, достоверных и достаточных доказательств по делу об административном правонарушении, вновь будут оцениваться, теперь уже судьей.

Суд может прийти к выводу, что имеющиеся в материалах дела доказательства недостаточны для того, чтобы позволить принять решение о привлечении лица к административной ответственности. Если при этом не ставится под сомнение правильность составленного протокола об административном правонарушении, значит, делается вывод, что протокол составлен при отсутствии надлежащих поводов и оснований для возбуждения дела.

Об административных правонарушениях по факту (совершение) административного правонарушения составляется протокол, в присутствии должностного лица либо его доверенного представителя.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела), фамилии, имена, отчества адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место время совершения и событие административного правонарушения.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Физическому или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Необходимо следить за тем, чтобы внесенная в документы информация, соответствовала действительности. Например, если Вы не согласны,  нужно так и писать «Не согласен». Также, не следует ставить подписи в незаполненном протоколе, в протоколе, где в соответствующих разделах пустые места. Также внимательно следует отнестись к схеме ДТП, и если Вы не согласны с составленной схемой, следует выразить свое несогласие в протоколе.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись (в присутствии 2-х свидетелей).

В случае если правонарушении совершено юридическим лицом, то протокол составляется как на юридическое лицо, так и на должностное лицо. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему в обязательном порядке вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (либо высылается заказным письмом с уведомлением) в день составления протокола при наличии сведений о надлежащем уведомлении.

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

 В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Основанием для составления протокола в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения является необходимость:

  • дополнительного выяснения обстоятельств дела;
  • установления данных о физическом лице, индивидуальном предпринимателе или о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении.

Срок составления протокола в течение месяца, а в исключительных случаях двух и шести месяцев обусловлен необходимостью административного расследования, только по окончании, которого и составляется протокол.

В связи с ужесточением санкций за нарушение правил дорожного движения, за многие правонарушения, наказанием за которые раньше был штраф, сейчас лишают водительских прав, поэтому мы призываем обращать особое внимание на составление протоколов за административные правонарушения и пересмотр их.

Если Вы не согласны с постановлением, то его следует обжаловать в суд по месту составления протокола.

Если решение о наложении административного взыскания вынесено мировым судьей, то жалоба подается в вышестоящий районный суд.

 Жалобы подаются в 10-дневный срок со дня вручения копии постановления, если срок пропущен по уважительной причине, то вместе с жалобой подаётся ходатайство о восстановлении пропущенного срока, которое будет рассмотрено вместе с жалобой.


 Споры по административному праву регулируют следующие законы